近日，湖北省廣電局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省智慧廣電發(fā)展的實(shí)施意見》?！兑庖姟穼?duì)加快推進(jìn)湖北省“智慧廣電”建設(shè)發(fā)展提出指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

《意見》從建立智慧廣電內(nèi)容生產(chǎn)體系、推進(jìn)智慧廣電制播體系建設(shè)、建成智慧廣電網(wǎng)絡(luò)傳播體系、建設(shè)智慧廣電公共服務(wù)體系、完善智慧廣電監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系、推進(jìn)智慧廣電生態(tài)體系建設(shè)6個(gè)方面提出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，總體目標(biāo)是用3-5年時(shí)間初步形成布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、特色鮮明、形態(tài)多樣、可管可控、可持續(xù)發(fā)展的智慧廣電新發(fā)展格局。

以下為《意見》全文：

　　關(guān)于推進(jìn)全省智慧廣電發(fā)展的實(shí)施意見

各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)廣播電視局，湖北廣播電視臺(tái)，湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，局無(wú)線臺(tái)管理中心、省新聞出版廣電監(jiān)管中心：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“打造智慧廣電媒體、發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”重要指示精神，有效推進(jìn)我省廣播電視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)推動(dòng)全省廣播電視融合化、智慧化發(fā)展，提升廣播電視傳播力、影響力、公信力和輿論引導(dǎo)力，更好地滿足人民群眾需求，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、中宣部、廣電總局等多部門聯(lián)合印發(fā)的《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案》(發(fā)改社會(huì)〔2019〕160號(hào))、國(guó)家廣播電視總局《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》(廣電發(fā)〔2018〕71號(hào))的部署要求并結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我省加快推進(jìn)“智慧廣電”建設(shè)發(fā)展，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，以推進(jìn)廣播電視高質(zhì)量發(fā)展為主線，以深化廣播電視與新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動(dòng)廣播電視從數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化向智能化智慧化發(fā)展，推動(dòng)廣播電視新一輪重大技術(shù)革新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，從功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng)新服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)廣播電視開發(fā)新業(yè)態(tài)、提供新服務(wù)、激發(fā)新動(dòng)能、引導(dǎo)新供給、拉動(dòng)新消費(fèi)，為一芯兩帶三區(qū)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

二、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，全省廣播電視在打造智慧廣電媒體、建好智慧廣電網(wǎng)絡(luò)、培育智慧廣電生態(tài)、加強(qiáng)智慧廣電監(jiān)管等方面協(xié)同推進(jìn)，初步形成布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、特色鮮明、形態(tài)多樣、可管可控、可持續(xù)發(fā)展的智慧廣電新發(fā)展格局。廣播電視主流媒體與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信進(jìn)一步融合，網(wǎng)絡(luò)承載能力和智慧化水平進(jìn)一步提升，廣播電視產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步顯現(xiàn)，使人民群眾能夠享受更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷的廣播電視服務(wù)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)建立智慧廣電內(nèi)容生產(chǎn)體系

以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新，充分發(fā)揮廣播電視內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和AI等新技術(shù)在廣播電視內(nèi)容生產(chǎn)中的創(chuàng)新應(yīng)用，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播電視內(nèi)容核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成智慧廣電內(nèi)容新優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新動(dòng)能。

1、創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容生產(chǎn)模式

利用VR、MR等新技術(shù)創(chuàng)新電視節(jié)目形態(tài)，應(yīng)用語(yǔ)音圖像智能識(shí)別、機(jī)器人播報(bào)、智能感知等AI技術(shù)，通過(guò)軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、算法重構(gòu)等多種手段，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容選題、素材集成、需求組合、分析預(yù)測(cè)、創(chuàng)作生產(chǎn)的全流程智能化。到2023年，省、市、縣各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)在內(nèi)容推薦、廣告推送、增值服務(wù)、輿情監(jiān)控等方面基本具備運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化精準(zhǔn)服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)多屏、多端、跨平臺(tái)的內(nèi)容生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)容質(zhì)量提升和業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。到2024年，通過(guò)AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)、VR沉浸式虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，增強(qiáng)用戶“臨場(chǎng)感”，提升用戶在虛擬世界的觀感體驗(yàn)。

2、推動(dòng)5G高新視頻發(fā)展應(yīng)用

加快4K超高清節(jié)目?jī)?nèi)容拍攝、制作、交易與版權(quán)保護(hù)等全鏈條技術(shù)體系與生態(tài)體系建設(shè)，探索5G+4K直播、5G+VR全景直播模式，積極推動(dòng)省、市、縣三級(jí)電視臺(tái)開展高清、4K超高清節(jié)目?jī)?nèi)容利用5G進(jìn)行傳輸?shù)脑囼?yàn)性應(yīng)用，推動(dòng)廣播電視向智慧化創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

到2023年，湖北廣播電視臺(tái)及武漢市等具備條件的市州臺(tái)按照廣電總局4K超高清晰度、寬色域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步建成4K超高清電視“采、編、播、存、傳”技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)湖北衛(wèi)視等主要電視頻道新聞、專題、紀(jì)錄片等自辦節(jié)目4K超高清播出。以“長(zhǎng)江云”平臺(tái)和湖北廣電網(wǎng)絡(luò)為支撐，探索建設(shè)省、市、縣共享的全省4K超高清電視制作、存儲(chǔ)、播出一體化平臺(tái)及運(yùn)行管理機(jī)制。積極鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參加4K電視節(jié)目制作，增強(qiáng)全省4K節(jié)目制作供給能力，形成平臺(tái)共建、資源共享的良好格局。

3、發(fā)展環(huán)繞式沉浸式語(yǔ)音廣播

以增強(qiáng)語(yǔ)音廣播用戶體驗(yàn)度為目標(biāo)，積極組織開展環(huán)繞聲廣播播出試點(diǎn)，逐步向沉浸聲演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)IP網(wǎng)絡(luò)廣播、無(wú)線數(shù)字廣播以及無(wú)線調(diào)頻廣播多渠道混合覆蓋，探索基于IP流的環(huán)繞聲廣播節(jié)目直播、點(diǎn)播服務(wù)新模式。

(二)推進(jìn)智慧廣電制播體系建設(shè)

以推動(dòng)廣播電視制播平臺(tái)云化、IP化為重點(diǎn)，加快推動(dòng)制播體系從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向融合化、智慧化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建立“一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺(tái)內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準(zhǔn)服務(wù)、全流程智能協(xié)同”的智慧廣電節(jié)目制播體系。

4、建設(shè)廣播電視制播云平臺(tái)

推動(dòng)智能媒資、虛擬主持人、智能直播字幕、智能勘誤、智能版權(quán)、智能寫稿、智能內(nèi)容監(jiān)審等大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能技術(shù)在云制播平臺(tái)的全面應(yīng)用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的多級(jí)智慧廣電云制播體系，逐步實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目制作從單一渠道采集、封閉式生產(chǎn)、對(duì)點(diǎn)式傳播向全媒體匯聚、共平臺(tái)生產(chǎn)、多渠道分發(fā)的云平臺(tái)遷移。2023年前，推進(jìn)全渠道素材信源庫(kù)的統(tǒng)一匯聚、智能編目處理、便捷檢索調(diào)用，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)媒體內(nèi)容共享和融合生產(chǎn)。開展基于IP架構(gòu)的云制播平臺(tái)總控系統(tǒng)及播出系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，打造制播一體化智能云平臺(tái)，構(gòu)建選題云端策劃、素材云端匯聚，節(jié)目云端生產(chǎn)、內(nèi)容云端分發(fā)，多路云端播出、效果云端分析的完整閉環(huán)。

5、推進(jìn)制播體系IP化融合演進(jìn)

以高清、4K系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)為契機(jī)，逐步推廣演播室、轉(zhuǎn)播車、制作編輯系統(tǒng)、審片系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、總控系統(tǒng)的IP化架構(gòu)改造。開展基于IP化開放平臺(tái)的移動(dòng)APP、IPTV、O2O、OTT等新興媒體業(yè)務(wù)，推進(jìn)全媒體內(nèi)容分發(fā)體系IP化。2022年，各級(jí)媒體機(jī)構(gòu)在構(gòu)建全頻道高清播出系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)云平臺(tái)節(jié)目制作系統(tǒng)到電視播出系統(tǒng)的文件化、IP化雙向安全對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全流程一體化的節(jié)目生產(chǎn)、內(nèi)容分發(fā)。開展廣電媒體播出系統(tǒng)至廣電網(wǎng)絡(luò)公司、播控平臺(tái)、無(wú)線發(fā)射臺(tái)、衛(wèi)星地球站等信號(hào)分發(fā)系統(tǒng)的IP化傳輸試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳輸鏈路的IP化改造。

6、架構(gòu)融媒體中心一體化平臺(tái)

加強(qiáng)對(duì)全省各級(jí)融媒體中心平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)支撐，加快整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、再造流程步伐，促進(jìn)多渠道資源共享、多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互通，解決媒體資源重復(fù)分散問(wèn)題，推動(dòng)全省廣播電視融媒體建設(shè)向縱深發(fā)展。按照“堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先、打造媒體矩陣、疏通傳輸渠道、擴(kuò)大傳播影響”的工作思路，探索建立省、市、縣一體化融媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全媒體資源管理、線索匯聚、選題策劃、內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道分發(fā)、指揮調(diào)度、傳播效果評(píng)估等主體功能，構(gòu)建互聯(lián)互通、資源共享機(jī)制，建立廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、新聞客戶端、微信、微博等新聞的線索匯聚、選題策劃、記者調(diào)度、音視頻拍攝、稿件撰寫、編輯審核、一鍵式發(fā)布、自動(dòng)存儲(chǔ)的中央廚房采編播發(fā)存體系，形成一次采集、多種生成、多元傳播、全方位覆蓋的傳播格局。發(fā)揮“長(zhǎng)江云”省級(jí)平臺(tái)在指揮調(diào)度、視音頻節(jié)目制作、云稿庫(kù)共享發(fā)布以及政務(wù)、黨務(wù)和民生服務(wù)等業(yè)務(wù)功能上的支撐作用，有效支撐市縣融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)運(yùn)行。

(三)建成智慧廣電網(wǎng)絡(luò)傳播體系

加快廣電網(wǎng)絡(luò)向固移融合、云網(wǎng)協(xié)同的體系架構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)IP化、智能化新型智慧廣電基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、智能協(xié)同、安全高效的新型廣電傳播體系，增強(qiáng)廣電網(wǎng)絡(luò)輻射力、傳播力。

7、推進(jìn)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

持續(xù)推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)IP化、智能化升級(jí)改造。推動(dòng)中國(guó)廣電華中區(qū)域中心、流量交換中心、武漢光谷廣電數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建以“云、網(wǎng)、端”為基礎(chǔ)的新型網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)。加快廣電5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)廣電5G業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。全面增強(qiáng)業(yè)務(wù)平臺(tái)的高清和4K超高清節(jié)目直播、點(diǎn)播、轉(zhuǎn)碼等技術(shù)支撐能力和內(nèi)容供給能力，提升用戶體驗(yàn)，推動(dòng)全省廣播電視節(jié)目的高清化、超高清化傳輸。

8、建設(shè)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸體系

持續(xù)優(yōu)化全省廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)扁平化、清晰化，簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)的變更、維護(hù)和管理，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐效率，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流量的統(tǒng)一調(diào)度。推進(jìn)IPv4 向 IPv6 的演進(jìn)升級(jí)，開展平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和終端的 IPv6 試驗(yàn)，適時(shí)推進(jìn)IPv6 的規(guī)模化部署。優(yōu)化城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)IP組播網(wǎng)絡(luò)的承載能力，滿足4K和8K視頻傳輸?shù)牡蜁r(shí)延、高寬帶、高可靠應(yīng)用需求。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有線無(wú)線融合網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同傳輸，加強(qiáng)省內(nèi)城市地區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋，提供“雙千兆”接入服務(wù)，基本建成高速、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

9、加快智慧廣電網(wǎng)絡(luò)終端體系建設(shè)

隨著廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺(tái)、系統(tǒng)平臺(tái)的云化、智能化改造，推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品的創(chuàng)新迭代，推動(dòng)用戶的體驗(yàn)升級(jí)，推行終端產(chǎn)品的系列化，實(shí)現(xiàn)多元化業(yè)務(wù)開展和全場(chǎng)景覆蓋。音視頻終端方面，加速完成廣播電視業(yè)務(wù)向IP化、軟件化的演進(jìn)，推進(jìn)軟硬件系統(tǒng)的解耦，使廣播電視業(yè)務(wù)能夠更加靈活地跨網(wǎng)、跨屏、跨終端部署;數(shù)據(jù)通信終端方面，逐步向千兆化、智能化演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)用戶家庭的雙千兆接入、室內(nèi)智能組網(wǎng)、有線無(wú)線的融合覆蓋;智慧家庭終端方面，深化合作，共促發(fā)展，積極布局智慧家庭生態(tài)，著力提供豐富完備的智慧家庭業(yè)務(wù)、應(yīng)用、產(chǎn)品和服務(wù)。

10、加快智慧廣電網(wǎng)絡(luò)媒體融合體系建設(shè)

積極研發(fā)基于5G的智慧廣電融合信息媒體業(yè)務(wù)服務(wù)，融合演進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)突破，面向移動(dòng)人群，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)和應(yīng)用試點(diǎn)，在Cloud VR、智慧家庭、云游戲、社交網(wǎng)絡(luò)、云桌面、平安城市、企業(yè)上云、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療和智能制造等領(lǐng)域進(jìn)行業(yè)務(wù)探索和突破。積極參與物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈建設(shè)，建立成熟的家庭物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大5G超高清內(nèi)容傳輸和服務(wù)規(guī)模，形成湖北省家庭物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)5G融媒體全內(nèi)容的高質(zhì)量傳輸。積極爭(zhēng)取政府政策支持，攜手產(chǎn)業(yè)鏈上下游廠家，開展基于解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上下游廠家共同形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，為政府、企業(yè)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供服務(wù)。

(四)建設(shè)智慧廣電公共服務(wù)體系

融合應(yīng)急廣播、農(nóng)村智能廣播(“村村響”)傳輸系統(tǒng)，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)的支撐下，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急廣播、農(nóng)村智能廣播網(wǎng)等公共服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行數(shù)據(jù)的融合化傳輸和智慧化運(yùn)行管理，構(gòu)建一體化的全省廣播電視智慧無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)。

11、實(shí)現(xiàn)無(wú)線數(shù)字廣播電視覆蓋網(wǎng)智慧化管理

完善現(xiàn)有中波、無(wú)線數(shù)字廣播電視覆蓋網(wǎng)自動(dòng)播控、遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)，匯聚、挖掘各臺(tái)站有源設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，為設(shè)備維護(hù)檢修提供數(shù)據(jù)支持，保證設(shè)備高質(zhì)量不間斷穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)臺(tái)站運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)移動(dòng)查詢、遠(yuǎn)程移動(dòng)調(diào)度與控制功能，完善設(shè)備維修檔案和骨干人才、備件器材數(shù)據(jù)庫(kù)，建立設(shè)備維修遠(yuǎn)程支持視頻系統(tǒng)。

12、完善“村村響”節(jié)目供給和監(jiān)管系統(tǒng)

以云平臺(tái)為支撐，匯聚各類媒體和平臺(tái)的涉農(nóng)節(jié)目信息，健全節(jié)目收錄編審、存儲(chǔ)檢索、打包加擾、編單排期、分發(fā)推送、統(tǒng)計(jì)分析等系統(tǒng)功能，建成“村村響”省級(jí)廣播節(jié)目共享平臺(tái)。各市州、縣市利用全省無(wú)線數(shù)字電視播控傳輸鏈路與省節(jié)目平臺(tái)對(duì)接，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善本地節(jié)目平臺(tái)授權(quán)管理、瀏覽查詢、點(diǎn)播共享、解擾播放功能，根據(jù)需要從省級(jí)節(jié)目平臺(tái)下載節(jié)目與信息，為各市州、縣市智能推送優(yōu)質(zhì)廣播節(jié)目，不斷滿足人民群眾收聽需要。建成“村村響”省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)播發(fā)應(yīng)急廣播信息，對(duì)市州、縣市“村村響”平臺(tái)和終端運(yùn)行狀況、播出內(nèi)容實(shí)行全天候監(jiān)管，全面提升“村村響”系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。

13、推進(jìn)智慧化應(yīng)急廣播體系建設(shè)

按照國(guó)家應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視傳輸覆蓋資源，建立省、市、縣三級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村適配平臺(tái)，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)貫通，與各級(jí)應(yīng)急部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急廣播終端行政村全覆蓋。到2024年，我省應(yīng)急廣播體系初步建成，并完成與應(yīng)急管理系統(tǒng)的對(duì)接工作，上下貫通、綜合覆蓋、可管可控、分級(jí)負(fù)責(zé)、平戰(zhàn)結(jié)合、安全可靠的“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)(街道)-村(社區(qū))”六級(jí)應(yīng)急廣播體系初步形成，工作機(jī)制基本確立，應(yīng)急廣播在城市、農(nóng)村社會(huì)綜合治理中得到普遍應(yīng)用，基層應(yīng)急廣播建設(shè)和管理水平顯著提高，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到進(jìn)一步提升。

(五)完善智慧廣電監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系

按照“技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、發(fā)現(xiàn)迅速、研判專業(yè)、運(yùn)行順暢、管理規(guī)范”的總體要求，完善智慧廣電監(jiān)測(cè)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系，提高廣電行業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。

14、建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)管管理體系

省市兩級(jí)廣電行政部門建立完善本級(jí)廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄區(qū)域廣播電視傳輸覆蓋、融合媒體業(yè)務(wù)、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)音視頻、直播短視頻業(yè)務(wù)、OTT業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管，并接受上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集、匯聚、處理、分析本級(jí)節(jié)目播出傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)廣播電視安全播出、內(nèi)容安全地監(jiān)測(cè)監(jiān)管。2022年底前，市州廣電行政管理部門以本地監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，完成本級(jí)監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)及管理制度。

15、提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管智慧化水平

以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、IPv6、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字信息技術(shù)為支撐，根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管業(yè)務(wù)特點(diǎn)和安全需求，整合各監(jiān)管系統(tǒng)資源，建設(shè)全省廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管智慧云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧化監(jiān)管。推動(dòng)省市兩級(jí)監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享、集約建設(shè)和智慧協(xié)同。完善IPTV監(jiān)管系統(tǒng);建設(shè)非法廣播監(jiān)測(cè)系統(tǒng);升級(jí)改造廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)全省融媒體監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體領(lǐng)域的全方位全過(guò)程監(jiān)測(cè)監(jiān)管。通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)整合處理，提高數(shù)據(jù)規(guī)范性、準(zhǔn)確性和可用性，開展監(jiān)測(cè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析利用，實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)測(cè)監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對(duì)、過(guò)程可追溯、問(wèn)題可檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警。

16、提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全能力

落實(shí)等級(jí)保護(hù)制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度。按照國(guó)家廣電總局《廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》要求，省市縣各級(jí)管理部門和播出機(jī)構(gòu)對(duì)自建的信息系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)定級(jí)備案、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、安全隱患整改，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的管理和保護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全。加強(qiáng)對(duì)多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺(tái)內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、跨終端用戶互動(dòng)等廣播電視新業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)安全防御系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全省網(wǎng)絡(luò)視聽互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、兩微一端的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè);開展端到端數(shù)據(jù)追溯能力建設(shè)，加大端點(diǎn)數(shù)據(jù)防護(hù)與監(jiān)控，并通過(guò)安全事件要素梳理、流程化編排實(shí)現(xiàn)處置措施聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件管理與響應(yīng)能力。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全滲透測(cè)試和漏洞掃描，提升全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。整合網(wǎng)絡(luò)安全資源，建設(shè)安全管理中心，并與安全態(tài)勢(shì)、安全管控、安全審計(jì)等平臺(tái)形成聯(lián)動(dòng)，形成一個(gè)中心三個(gè)平臺(tái)的安全架構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全地“看”、“控”、“審”工作目標(biāo)。

(六)推進(jìn)智慧廣電生態(tài)體系建設(shè)

貫徹落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)總體要求，積極爭(zhēng)取地方黨委政府政策支持，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研資源優(yōu)勢(shì)，建立面向未來(lái)的智慧廣電科技創(chuàng)新體系，加大智慧廣電產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)模式培育和科技管理改革力度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、前瞻研究和標(biāo)準(zhǔn)支撐，初步建立布局完善、充滿活力的智慧廣電生態(tài)體系。

17、推進(jìn)廣電總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

推動(dòng)湖北廣電5G建設(shè)與信息服務(wù)深度融合，為廣播電視高質(zhì)量、跨越式發(fā)展注入新動(dòng)能，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字中國(guó)建設(shè)，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家廣電總局移動(dòng)廣播與信息服務(wù)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)“廣電5G +北斗”、“通訊導(dǎo)航遙感一體化”等特色創(chuàng)新示范應(yīng)用，推動(dòng)廣電5G與車聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等行業(yè)合作與應(yīng)用。實(shí)驗(yàn)室按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的發(fā)展規(guī)劃，打造廣電5G創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、普及先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)新時(shí)代廣播電視高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

18、推動(dòng)智慧廣電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

緊密結(jié)合智慧廣電發(fā)展需要，緊抓地方產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，合理利用湖北廣播電視臺(tái)、湖北廣電網(wǎng)絡(luò)、武漢廣播電視臺(tái)土地及相關(guān)資源，多方吸納業(yè)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)資源，共同發(fā)起組建中國(guó)武漢智慧廣電產(chǎn)業(yè)園管理公司，有效推進(jìn)武漢智慧廣電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，逐步形成智慧廣電業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)中心、智慧廣電創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、智慧廣電體驗(yàn)館。

19、創(chuàng)新廣電5G業(yè)務(wù)應(yīng)用模式

密切關(guān)注5G和物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程，重點(diǎn)關(guān)注5G技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)電視節(jié)目傳送方式的影響，結(jié)合前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛深入開展技術(shù)培訓(xùn)交流，加快5G技術(shù)儲(chǔ)備進(jìn)程，探索網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)路徑。積極尋找適合廣電網(wǎng)絡(luò)的5G應(yīng)用場(chǎng)景，加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，積極參與物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈建設(shè)，探索推廣家庭物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)新模式。充分利用國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)落戶湖北武漢的有利條件，以湖北廣電生態(tài)鏈企業(yè)的智能制造研發(fā)能力為基礎(chǔ)，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在全省范圍內(nèi)推廣的可行性。積極爭(zhēng)取政府政策支持，參與智慧城市建設(shè);攜手產(chǎn)業(yè)鏈上下游廠家，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景和發(fā)展模式，為推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。

20、積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮黨網(wǎng)優(yōu)勢(shì)。

加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和廣播電視公共服務(wù)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化(農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地、鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo))，鄉(xiāng)村數(shù)字治理(智慧黨建、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、網(wǎng)上村務(wù)管理、農(nóng)村綜合治理信息化、鄉(xiāng)村智慧應(yīng)急管理)及鄉(xiāng)村信息服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)+教育”、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、智慧養(yǎng)老、新型職業(yè)農(nóng)民培育)加快數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，發(fā)揮黨網(wǎng)國(guó)企優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)。

21、科學(xué)規(guī)劃老舊小區(qū)改造 提升網(wǎng)絡(luò)信息安全

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對(duì)滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。積極參與各級(jí)老舊小區(qū)改造工程建設(shè)堅(jiān)持安全可靠，綠色發(fā)展。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息、文化和宣傳安全管理，切實(shí)保護(hù)居民隱私，保障數(shù)字家庭產(chǎn)品和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，嚴(yán)格遵循綠色低碳循環(huán)的基本要求，提高能源資源利用效率。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)、家居產(chǎn)品的互聯(lián)互通，滿足用戶信息獲取和使用的數(shù)字化家庭生活服務(wù)系統(tǒng)。積極參與全省智慧平安小區(qū)建設(shè)。

22、加快推進(jìn)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系華中區(qū)域中心建設(shè)

貫徹落實(shí)中央文改辦關(guān)于建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的要求，啟動(dòng)并加快國(guó)家文化大數(shù)據(jù)華中區(qū)域中心平臺(tái)建設(shè)，華中區(qū)域中心上聯(lián)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)全國(guó)中心平臺(tái)，下接湖北、湖南、河南、江西、安徽，匯聚和存儲(chǔ)這五個(gè)省的文化資產(chǎn)數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)華中區(qū)域內(nèi)各省的數(shù)據(jù)、信息、產(chǎn)品等交易和結(jié)算。同時(shí)，依托湖北廣電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源，將文化、旅游、報(bào)社、廣電、出版、文博館、美術(shù)館、圖書館、紀(jì)念館、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等文化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)都連接起來(lái)，建設(shè)邏輯集中、物理分散、閉環(huán)運(yùn)行的現(xiàn)代化文化生產(chǎn)閉環(huán)體系，組成安全可靠、自主可控的文化專網(wǎng)，構(gòu)建從文化資產(chǎn)的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)標(biāo)注、關(guān)聯(lián)再到數(shù)據(jù)解構(gòu)和重構(gòu)全鏈條服務(wù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。積極配合各宣傳文化單位完成“三庫(kù)”(文化資源的標(biāo)本庫(kù)、基因庫(kù)、素材庫(kù))、“三體驗(yàn)”(基于文化的體驗(yàn)園、體驗(yàn)館、體驗(yàn)廳)、“一線”(數(shù)字文化生產(chǎn)線)建設(shè)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐闹腔蹚V電工程建設(shè)。各級(jí)廣播電視局、廣播電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)具體承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)部門要高度重視智慧廣電工程建設(shè)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，建立工作專班，實(shí)行統(tǒng)一高效的議事決策和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)開展工作，抓好項(xiàng)目總體部署、項(xiàng)目實(shí)施、效果評(píng)估等工作，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

(二)加強(qiáng)政策支持。

各有關(guān)部門要積極推動(dòng)智慧廣電項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，爭(zhēng)取各類政府專項(xiàng)資金和財(cái)政補(bǔ)貼，爭(zhēng)取各類財(cái)政政策、稅收減免政策，爭(zhēng)取公共建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)、有償購(gòu)買服務(wù)和項(xiàng)目補(bǔ)助。廣泛開展合作，開辟多元化的投融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)智慧廣電業(yè)務(wù)的投入。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

各有關(guān)單位要建立智慧廣電的人員保障機(jī)制，深化人事改革，健全人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新人才的激勵(lì)政策，促進(jìn)人才優(yōu)化配置和合理流動(dòng)，加強(qiáng)科技研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，為智慧廣電提供優(yōu)秀人才支撐。

湖北省廣播電視局

2021年7月5日